柬埔寨:被詛咒的國度


2008 年跟團去了柬埔寨,目標當然是吳哥窟。我們居住的酒店新穎豪華,與前往洞里薩湖途中,路旁簡陃的高腳屋與塵土飛揚的道路,有著天壤之別。當時導遊的介紹對我印象最深的就是他們是母系社會,以及他們的稻作大多是旱稻,收成不理想。

今日讀這本《柬埔寨:被詛咒的國度》,大概也是對當年的走馬看花做一點事後的功課研究。14 年過去了,看起來整體而言柬埔寨有進步。但以他所獲得的外援來說,以及相比東南亞其它國家在近年來的發展,柬埔寨成長並不夠多。大致上,我們可以由吳哥王朝、赤柬時期及聯合國接管這幾個階段來分析柬埔寨。

吳哥王朝

王朝中的官職是用買的,買官後需將取得的稅收一部份上繳給國王。意即制度上,人民及官員都是為國王服務,國王有絕對的生殺大權。作者認為這制度嚴重影響了現代柬埔寨,造成收賄及貪汙盛行。吳哥王朝佔有湄公河三角洲,後來被列強分給越南,這是與越南交惡的歷史原因。

赤柬時期

這時期的恐怖除了大量殺害人民,對現代最嚴重的影響就是高知識份子皆逃走或被殺害,造成後來一般民眾無法受到良好的教育。沒有良好教育,就無法學會新知識。沒有新知識,就容易接受不好的現況,或者無法改善生活。赤柬的恐怖統治成了一個底線,無論現代柬埔寨再怎麼差,也不會比赤柬時期差。可以接受點滴且緩慢的進步,或者說是害怕巨大的改變,似乎是柬埔寨人民無法擺脫的念頭。

聯合國接管

聯合國想要在柬埔寨建立一個良好的民主政府,也帶入了許多金援。然而有權者及人民不能配合的情況下,民主虛有其表。反對黨想著並不是人民,而是自己的利益,想著如何瓜分援助款項。在與當權者協商後,兩者一起均分財富。人民可以投票,也投了票,但卻只是一只棄棋。大量的金援造成當權者財富滿滿,利用於人民的卻少之又少。

如果說外國金援源源不絕,當權者又能一直在位,那麼他照顧人民幹什麼呢?柬埔寨人民的悲哀或許在此。那為什麼還要有持續的金援呢?除了西方世界真的有錢以及贖罪心理,也有柬埔寨政府善於用話術有關。然而一個更現實的情況就是,捐贈單位所能獲得該國的情況是由他們所聘駐守當地人員的報告而來。如果不再提供金援,那麼該職位就會消失。這種情況造成駐守人員不想要金援中斷,因此他們只要有個說法就會持續援助。柬埔寨首都金邊比起非洲或北韓平壤來說舒服很多,駐守人員並不想失去這份工作。

一份數字顯示,政府用於人民的花費約等同於援助的金額。等於柬埔寨是國際社會在幫忙建設,國家自己產生的收入通通進了當權者的口袋。

吳哥時期傳下來的稅收制度,也表現在各個領域。學生上學要繳給老師錢,否則成續會不好,或者被處罰,甚至不給上課。看醫生要給錢,否則連診斷都不會診斷。村長收到政府發給的援助物資,還要上繳一部份,剩下的再給自己,然後大部份村民都沒得領。土地可以隨意被與政府交好的商人佔走,只要變更一下地目即可。森林公然被國家利用來賣錢,直到砍得一棵都不剩。對付反對黨就是在他們集會時派人丟手榴彈進去,然後針對事後指控不予回應,只要反控是反對黨自導自演即可。到最後連反對黨都沒了,反對派的媒體也通通被關閉。柬埔寨真正成了一黨專政國家。

然而柬埔寨就如作者所說這麼糟嗎?真的是受到詛咒?想像一下人民的想法,如果經歷過赤柬時期,洪森政府的目前的獨權的確是好太多了。社會安定的多,至少首都金邊與吳哥窟周邊是有在發展的(但依資料來看,仍落後周邊其它國家)。然而這是不想改變的好理由?我也沒有答案,我們也不能給出答案。作者所謂的「詛咒」可以解讀成是吳哥王朝遺留下來的政治文化,也可以視為嘩眾取寵的一種手段。

本書成書於 2011 年,作者除了親身訪查之外,也有訪談普通百姓得到的第一手資料,個人感覺還算是可以參考。由柬埔寨看台灣,我們該要感恩前人為我們的努力付出,才造就了現今的台灣。飲水思源不是一件壞事,他讓我們知道從何處來,也更能知道要往何處走。

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